□ 本報(bào)記者 周宵鵬

愛美之心，人皆有之。許多愛美人士為了佩戴漂亮的耳飾，會(huì)選擇打耳洞，即在耳垂的特定部位生成一個(gè)可佩戴耳飾的永久性孔隙。很多人覺得打耳洞是再平常不過的事情，到街邊的飾品店或者美容院，甚至自己購買“耳槍”，輕松就能搞定。

然而，看似操作便捷的打耳洞，其實(shí)是一項(xiàng)醫(yī)療美容項(xiàng)目，遠(yuǎn)沒有想得這么簡單。打耳洞需要嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離措施，對器械和身體部位的消毒等操作要求很高，操作不規(guī)范易造成耳部感染發(fā)炎等人體傷害。

(相關(guān)資料圖)

近年來，“顏值經(jīng)濟(jì)”不斷升溫，醫(yī)療美容市場快速發(fā)展，然而相關(guān)問題也日益凸顯。多地檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行檢察公益訴訟職責(zé)，就非法開展打耳洞等醫(yī)療美容項(xiàng)目并發(fā)布醫(yī)療廣告等違法行為，向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議書，依法督促協(xié)同履職。

甄別美容類型警惕非法從業(yè)

“在耳垂選好位置后，用綠豆反復(fù)按壓，將選中位置耳垂壓薄，用針串好香油浸泡過的棉線，刺穿耳垂把香油線留在耳垂里，長好了耳洞也就打好了。”

家住河北省石家莊市的小李去年順利考上大學(xué)，愛美的她想在開學(xué)前打好耳洞，奶奶聽說后告訴了她這個(gè)打耳洞的“土方法”。“總覺得‘土方法’不靠譜，后來在商場里的一家美甲店打了耳洞，打完才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)和‘土方法’本質(zhì)上也沒啥區(qū)別。”小李說。

“打完耳洞后耳垂有點(diǎn)紅腫，當(dāng)時(shí)美甲店說是正常現(xiàn)象，屬于個(gè)人體質(zhì)問題。”小李告訴《法治日報(bào)》記者，她與同學(xué)談及這次打耳洞的經(jīng)歷才知道，美甲店給她打耳洞用的器械就是網(wǎng)上賣的“耳槍”。

記者在某網(wǎng)購平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，宣稱“安全易用、防過敏、防發(fā)炎”的各類“耳槍”“穿耳器”，可以多次使用的一般幾十元，一次性的只有幾元錢。多家網(wǎng)店明確標(biāo)示，購買“耳槍”可以附贈(zèng)印有“專業(yè)打耳洞”的廣告貼紙。

小李記得，她在咨詢過程中曾明確提出對打耳洞是否安全衛(wèi)生的擔(dān)憂，美甲店工作人員信誓旦旦地說，美甲、打耳洞屬于“生活美容”，沒有任何安全風(fēng)險(xiǎn)，只有和整形相關(guān)的“動(dòng)刀、動(dòng)手術(shù)”的“醫(yī)療美容”才有風(fēng)險(xiǎn)，讓她不要有任何擔(dān)心。

事實(shí)上，打耳洞屬于醫(yī)療美容，而醫(yī)療美容的本質(zhì)是醫(yī)療，不是美容。

據(jù)了解，生活美容是指運(yùn)用化妝品、保健品和非醫(yī)療器械等非醫(yī)療性手段，對人體所進(jìn)行的皮膚、毛發(fā)的護(hù)理、按摩等帶有保養(yǎng)或保健型的非侵入性的美容護(hù)理;醫(yī)療美容是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法，對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。

生活美容機(jī)構(gòu)取得《公共場所衛(wèi)生許可證》即可開展經(jīng)營活動(dòng)，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)則必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。因此，如果美容機(jī)構(gòu)沒有取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就從事打耳洞、激光脫毛等項(xiàng)目，屬于違法行為。

此前，“00后女生打耳洞致顱內(nèi)感染”一事曾引發(fā)社會(huì)關(guān)注。山東濟(jì)南一名18歲女生在商場打耳洞后耳部感染，反復(fù)發(fā)炎紅腫，幾天后高熱被送到醫(yī)院就診，經(jīng)檢查她的肝腎功能均受到損害，并伴有顱內(nèi)感染。本來只是一個(gè)小小的愛美之舉，卻帶來了生命危險(xiǎn)。

履行檢察職責(zé)規(guī)范醫(yī)美市場

美容服務(wù)中，凡要破皮、侵入人體的技術(shù)操作，均屬于醫(yī)療美容領(lǐng)域。相關(guān)操作是否規(guī)范，使用的醫(yī)療器械是否安全，這些直接關(guān)系著消費(fèi)者的人身安全。

“市場上有很多宣稱‘無菌穿耳’‘安全穿耳’的服務(wù)項(xiàng)目，但在沒有相關(guān)資質(zhì)就從事打耳洞的美容機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生安全根本沒有保障。”石家莊市長安區(qū)人民檢察院第四檢察部副主任時(shí)保喆介紹，如果打耳洞操作不規(guī)范，易造成耳部感染發(fā)炎，可能造成疤痕疙瘩、耳郭軟組織壞死、耳郭變形，有的甚至可能造成艾滋病、乙肝、梅毒等病毒感染，危害人體健康。

前不久，為規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展，長安區(qū)檢察院第四檢察部指派人員開展暗訪調(diào)查，排查了轄區(qū)內(nèi)商業(yè)街區(qū)等117家飾品店、美甲店、美容院、理發(fā)店，發(fā)現(xiàn)部分店面存在向顧客提供穿耳孔術(shù)等醫(yī)療美容服務(wù)的現(xiàn)象，以及醫(yī)療器具未經(jīng)消毒等問題，依法固定了相關(guān)證據(jù)。

“經(jīng)查，這些門店并未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》資質(zhì)，根據(jù)《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》規(guī)定，穿耳孔術(shù)屬于美容外科一級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在設(shè)有醫(yī)療美容科或整形外科的一級(jí)綜合醫(yī)院和門診部，或者設(shè)有醫(yī)療美容科的診所進(jìn)行。”針對發(fā)現(xiàn)的問題，長安區(qū)檢察院向衛(wèi)生監(jiān)管部門通報(bào)了調(diào)查情況。

同時(shí)，長安區(qū)檢察院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議書，要求衛(wèi)生監(jiān)管部門全面排查整改，依法對涉案美甲店、飾品店、美容院非法提供醫(yī)療美容服務(wù)的行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容服務(wù)行為經(jīng)營不規(guī)范等問題的監(jiān)管措施。

接到檢察建議書后，石家莊市長安區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法部門表示，將根據(jù)檢察建議書的內(nèi)容，成立專項(xiàng)調(diào)查小組，查處有關(guān)店鋪非法開展醫(yī)療美容項(xiàng)目和非法發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，保障公眾身體健康和生命安全。同時(shí)，還將加大宣傳醫(yī)療美容相關(guān)法律法規(guī)和科普力度。

時(shí)保喆表示，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)跟進(jìn)，強(qiáng)化與行政執(zhí)法部門銜接配合、協(xié)同履職，督促健全完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，合力整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。

提高健康意識(shí)重視風(fēng)險(xiǎn)防范

盡管國家早就出臺(tái)了《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》等法律法規(guī)，但在違法成本低和監(jiān)管力度不夠的情況下，醫(yī)美市場亂象仍然時(shí)有出現(xiàn)。相對于整形手術(shù)等項(xiàng)目，消費(fèi)者對打耳洞、激光脫毛等項(xiàng)目的醫(yī)療屬性認(rèn)識(shí)不夠、警惕不高。

4月6日，最高人民檢察院發(fā)布6件檢察機(jī)關(guān)依法懲治醫(yī)療美容領(lǐng)域違法犯罪典型案例。案例集中披露了醫(yī)療美容領(lǐng)域的主要犯罪方式，揭示了消費(fèi)者選擇醫(yī)療美容的常見風(fēng)險(xiǎn)隱患，警示消費(fèi)者理性選擇醫(yī)療美容服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年9月以來，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉醫(yī)療美容犯罪案件89件306人，提起公訴129件381人;共立案辦理該領(lǐng)域公益訴訟案件838件;向行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議465件;提起民事公益訴訟(含刑事附帶民事公益訴訟)24件，其中15件提出懲罰性賠償訴訟請求。

“在普法宣傳上，既要引導(dǎo)相關(guān)市場主體樹立守法經(jīng)營意識(shí)，自覺規(guī)范經(jīng)營行為;又要讓廣大消費(fèi)者能夠區(qū)分生活美容和醫(yī)療美容，做好甄別，防范風(fēng)險(xiǎn)。”時(shí)保喆說。

時(shí)保喆提醒，每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，有必要遵循“安全第一、美麗第二”的理念，愛美人士接受醫(yī)療美容一定要到正規(guī)機(jī)構(gòu)，除了機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》外，選擇美容整形醫(yī)生時(shí)，還要注意看“三證”，即醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證及醫(yī)療美容主診醫(yī)生證，切莫因輕信廣告宣傳而草率作出決定，以防損害自身健康權(quán)益。同時(shí)，也要保留好就診記錄、付費(fèi)憑證、合同協(xié)議等材料，以備發(fā)生糾紛或醫(yī)療事故時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。(法治日報(bào))