國務院新聞辦公室于10月12日上午舉行新聞發布會，財政部部長藍佛安介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況，并答記者問。

以下是發布會文字實錄：

(資料圖)

記者：我的問題是關于房地產市場的。請問，財政政策在支持房地產市場發展方面有什么考慮?

財政部副部長廖岷：房地產是大家都很關心的問題。財政部與相關部門同向發力，聚焦促進房地產市場供需平衡，不斷優化財稅政策，推動房地產行業回歸平穩健康發展軌道。

我給大家介紹一下，在已出臺的政策中，包括需求端、供給端和化解風險三個方面：

在需求端，主要是支持滿足居民多樣化住房需求、降低購房成本。包括出臺的“賣舊買新”換購住房階段性個人所得稅退稅政策，例如，現有住房賣了200萬元，原值100萬元，應交個稅約20萬元，但是您如果在一年內再購買一套200萬元以上的住房，已交納的20萬元個稅可全額退還。再比如，我們配合相關部門，降低住房公積金貸款利率0.25個百分點，據測算，全國每年可節省的公積金個人貸款利息支出約200億元。這兩項政策，對于降低居民的購房負擔、增加住房需求發揮了重要作用。

在供給端，我們主要是支持優化保障性住房供給、兜牢民生底線。近三年，中央財政安排了保障性安居工程補助資金2124億元、中央預算內投資2800億元，并統籌地方政府專項債券等，支持籌集各類保障性住房666萬套，用于滿足城市中低收入群體、新市民還有青年人的基本住房需求。同時，也支持各地積極穩妥推進老舊小區改造16萬個、惠及居民2725萬戶，支持棚戶區、城中村、城市危舊房改造420萬戶，發揮了穩投資、促消費和惠民生的重要作用。

在化解存量風險方面，財政部門配合出臺了“保交樓”專項借款政策，對3500億元專項借款予以貼息，去年以來已預撥貼息資金62億元，支持保障購房人合法權益。我們還配合推動保交房攻堅戰、消化存量商品房和閑置土地等，防范和化解房地產風險，穩定社會預期。

關于下一步的考慮，剛才藍部長介紹的舉措中第三條，講的就是房地產政策。下一步，我們將堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，積極研究出臺有利于房地產平穩發展的政策措施。在此，我向大家通報，財政部主要有以下三個方面的考慮：

第一，允許專項債券用于土地儲備。主要是考慮到當前各地閑置未開發的土地相對較多，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區也可以用于新增的土地儲備項目。這項政策，既可以調節土地市場的供需關系，減少閑置土地，增強對土地供給的調控能力，又有利于緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力。

第二，支持收購存量房，優化保障性住房供給。考慮到當前已建待售的住房相對較多，我們主要采取兩項支持措施：一項是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項是，繼續用好保障性安居工程補助資金，原來這個資金主要是用來支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現在我們對支持的方向作出優化調整，適當減少新建規模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。通過這兩項措施，既可以消化存量商品房，促進房地產市場的供需平衡，又可以優化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。

第三，及時優化完善相關稅收政策。按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調整優化相關稅收政策，促進房地產市場平穩健康發展。

促進房地產穩定發展是一項系統工程，需要各項政策協同發力。政策執行中，我們將持續加強財政政策與其他政策的協調，加強中央與地方的聯動，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移推動房地產市場止跌回穩。