“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的加速推進(jìn)，將不僅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，也讓相關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上市公司迎來進(jìn)一步發(fā)展的‘春風(fēng)’。”4月1日，一家農(nóng)田水利類上市公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向上海證券報(bào)記者表示。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》(下稱“實(shí)施方案”)，明確到2030年，力爭累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5億畝，累計(jì)改造提升2.8億畝，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積8000萬畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)改造提升4.55億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。

東方財(cái)富證券4月1日發(fā)布的研究報(bào)告測算，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝投資額為3000元至4000元，未來5年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年投資規(guī)模為2042億元。

今年以來，棕櫚股份、大禹節(jié)水等上市公司頻頻中標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)、灌區(qū)現(xiàn)代化等建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)機(jī)遇正在加速到來。

預(yù)計(jì)年投資額超2000億元

截至2024年底，我國已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝。2023年度全國國土變更調(diào)查結(jié)果顯示，全國耕地面積為19.29億畝。永久基本農(nóng)田查詢平臺顯示，全國劃定永久基本農(nóng)田15.46億畝。

也就是說，現(xiàn)有的19.29億畝耕地中，約80%是永久基本農(nóng)田，50%以上已是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“比照最新發(fā)布的實(shí)施方案及此前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及改造提升的目標(biāo)提升了，進(jìn)度加快了。”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人士表示。

東方財(cái)富證券研究報(bào)告認(rèn)為：一方面，考慮到糧食安全重要性提升，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求確定性較高；另一方面，中央財(cái)政對于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的支持力度加大，資金確定性較高，而企業(yè)回款也相對有保證。

《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資一般應(yīng)逐步達(dá)到3000元左右。《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)指南(第三版)》提出，在新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域?qū)嵤┑母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目畝均投資一般不低于4000元；在改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域?qū)嵤┑母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目畝均投資一般不低于3000元。

2024年4月，財(cái)政部宣布對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1300元提高到2400元。

“關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模都得到了進(jìn)一步明確，這為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營、補(bǔ)助打下了良好基礎(chǔ)。”一家農(nóng)田水利類上市公司的相關(guān)人士表示。

大禹節(jié)水表示，實(shí)施方案的出臺標(biāo)志著行業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期，將帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。“根據(jù)我們測算，按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資3000元計(jì)算，到2035年對應(yīng)市場總量空間達(dá)1.7萬億元；2025年至2030年的年均新建/改造規(guī)模約為0.7億畝，年投資額超2000億元。”

節(jié)水灌溉需求最為旺盛

有農(nóng)業(yè)專家對記者表示，相比傳統(tǒng)農(nóng)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田單產(chǎn)可以提高10%至20%，水肥藥電等方面可以節(jié)約10%至20%，每畝增收約500元。

據(jù)了解，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目包括高效節(jié)水、灌溉排水、土地改良、土地平整、田間道路、農(nóng)田輸配電、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理等一系列提升農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田建設(shè)和改造項(xiàng)目。

以高效節(jié)水項(xiàng)目為例，其以精準(zhǔn)灌溉代替原有的大水漫灌模式，從而實(shí)現(xiàn)了水肥藥一體化，達(dá)到節(jié)水、節(jié)肥、增質(zhì)、高產(chǎn)的目的，是解決大水漫灌后的土壤板結(jié)、農(nóng)藥化肥污染等問題的有效手段。

民生證券認(rèn)為：在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的背景下，首先，隨著畝均投資和建后管護(hù)需求提升，相關(guān)上市公司將明顯受益；其次，農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)田機(jī)械化和智能化等產(chǎn)業(yè)鏈上市公司也將受益；最后，規(guī)模化種植生產(chǎn)企業(yè)有望通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)建，提升市場份額。

作為河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要載體，棕櫚股份表示，相較于傳統(tǒng)市政工程，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的毛利率更為穩(wěn)定且具有規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)項(xiàng)目現(xiàn)金流也更有保障。

大禹節(jié)水表示，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，高效節(jié)水灌溉占比預(yù)計(jì)將提升至40%以上，節(jié)水設(shè)備需求將迎爆發(fā)式增長，工程建設(shè)及運(yùn)營管護(hù)需求也將持續(xù)增長。

潤農(nóng)節(jié)水在此前接待機(jī)構(gòu)投資者調(diào)研時(shí)表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)對節(jié)水滴灌行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生了顯著影響。潤農(nóng)節(jié)水專注于農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究及推廣，現(xiàn)階段大部分收入來自高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

一家農(nóng)業(yè)機(jī)械上市公司相關(guān)人士認(rèn)為，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有利于推動機(jī)械化種植，降低人力成本、生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)將迎來更大的舞臺”。

多家上市公司斬獲大單

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)與改造提升給相關(guān)上市公司帶來了持續(xù)的訂單。

3月中旬，大禹節(jié)水公告稱，公司全資子公司甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)水利水電工程有限責(zé)任公司與湖南金德建設(shè)有限公司(聯(lián)合體牽頭人)等組成的聯(lián)合體成為臨澧縣青山灌區(qū)現(xiàn)代化改造及融合發(fā)展項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人，中標(biāo)金額為3.87億元。

大禹節(jié)水表示，該項(xiàng)目通過實(shí)施節(jié)水灌溉和水資源管理措施，助力可持續(xù)發(fā)展，是公司參與湖南省建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)一體化綜合解決方案能力的集中體現(xiàn)。

2月下旬，棕櫚股份發(fā)布公告，公司下屬全資子公司河南棕建與河南宇航勘測規(guī)劃有限公司等所組成的聯(lián)合體被確認(rèn)為“潢川縣14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目第一標(biāo)段”的中標(biāo)人。公告顯示，潢川縣14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資5.5億元。

2月初，棕櫚股份公告稱，河南棕建中標(biāo)2024年蘭考縣12.16萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目第一標(biāo)段。該項(xiàng)目投資總額約為4.5億元。

在今年2月的投資者關(guān)系活動中，棕櫚股份介紹，公司在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域布局較早，近年來訂單獲取量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。截至目前，公司已累計(jì)中標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，業(yè)務(wù)覆蓋河南省內(nèi)多個(gè)地市，中標(biāo)總金額超過28億元，覆蓋農(nóng)田面積超過110萬畝。2024年，公司高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)新簽訂單較2023年有大幅提升。

據(jù)悉，隨著各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn)力度逐步加大，棕櫚股份還將陸續(xù)向河南省外進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)開拓和輸出。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還給塑管市場帶來新的需求。偉星新材主要產(chǎn)品為各類中高檔新型塑料管道，記者以投資者身份致電公司證券部，相關(guān)工作人員表示，公司PVC系列產(chǎn)品可以用于農(nóng)田水利建設(shè)，目前占比不多。“公司關(guān)注到實(shí)施方案，相信這將對公司相關(guān)產(chǎn)品銷售帶來利好。”